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深圳正式將社會保險登記納入商事登記流程

發布日期:2015-06-01 15:42:06點擊次數:0

自2015年6月1日起,深圳正式將社會保險登記納入商事登記流程。該項服務措施實施以后,將實現商事主體營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證和社會保險登記證的一次性、全流程、無紙化網上辦理。

去年12月1日,市市場和質量監管委聯合市國稅局、市地稅局、市公安局依據《深圳經濟特區商事登記若干規定》,將原由四個部門分別為商事主體提供的四項基本公共服務產品有效融合,共同打造成為一項公共服務精品,推行了營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和刻章許可證“一表申請、一門受理、一次審核、信息互認、四證同發、檔案共享”的“四證合一”登記制度。這次是在原“四證合一”登記模式的基礎上,將社保登記納入商事登記流程,實現“多證合一”,因此又可稱為原業務流程的再改造、服務內容的再升級。深圳商事制度改革以來,有關部門同心協力,大膽改革,最大幅度降低商事主體的市場準入門檻,進一步減少了商事主體投資成本,實現了高效審批、快捷辦照、優質服務的目標。通過簡化程序、提高效率,持續的激發了市場的活力,煥發了全民創業的激情,最大化的釋放了制度紅利。這項全國首創的改革,使深圳在創新政府協同工作機制、打造服務型政府機關的道路上再次領先全國。

一、深圳實施“多證合一”的特點

一是立法支持,《深圳市經濟特區商事登記若干規定》為其提供了有效的法律依據;二是系統對接,五部門聯合開發了統一的“多證合一”登記系統;三是審核結果互認,商事登記部門一家審批,視同五部門同時審批,既無需材料流轉,也無需信息反饋;四是全流程網上辦理,申請人足不出戶就可辦理五證申請;五是證照同步發放,五證統一在市市場和質量監管委發放;六是檔案共享,檔案原件在市市場和質量監管委保存,檔案影像五部門共享。這幾個特點也正是深圳構建法治型政府、服務型政府、信息化政府、效率型政府的體現。

二、“五證”辦理流程

第1步:申請。商事主體申請人填寫“五證”聯合申請書,并準備齊相關材料提交商事登記部門,由商事登記部門統一受理。實現“一表申請”、“一門受理”。

第2步:審核。商事登記部門審核“五證”聯合申請材料。“五證”申請經商事登記部門審核后,視為同時經機構代碼部門、稅務部門、公安部門及社保部門審核。因審核結果產生異議或有其他問題的,由申請人到所申請證照的對應主管部門辦理相關業務后再到網上提交申請。審核通過后,商事登記部門將相關登記信息和辦理結果共享至代碼登記部門、稅務登記部門、公安部門和社保部門。實現“一次審核”和“信息互認”。

第3步:領證。經商事登記部門審核通過后,商事主體申請人即可到原組織機構代碼登記窗口一次領取“五證”,即:營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證和社保登記證。實現“五證同發”。

第4步:歸檔。檔案原件由商事登記部門保存,檔案影像共享給代碼登記部門、稅務登記部門、公安部門和社保部門。實現“檔案共享”。

三、將社會保險登記納入商事登記流程的意義

1、社保登記納入商事登記是審批流程的再改造,服務水平的再升級,體現政府打造服務型政府機關的決心。

通過部門業務審批流程的深度融合、信息化手段的利用,大幅提升了行政審批效率,避免了企業往返各部門辦理證照之苦,也避免了審批部門在受理審批、檔案保存等方面的重復勞動。既節省了企業辦事成本,也節省了政府的行政成本。政府服務水平得到進一步提升,滿足了市場對政府效率的需求,體現了市場在資源配置中的決定性作用。

2、社保登記納入商事登記是“互聯網+”理念引領改革的又一次體現。

這項改革打破了部門的職能界限,實現了一個部門受理審核、信息系統對接互聯、審核結果多部門互認、多個證照一個窗口同發、檔案一處保存多部門共享。這一切都依賴于政府網絡互聯互通才可實現,是深圳電子政務的快速發展打下的基礎。全流程電子化辦理,不涉及到紙質材料的傳遞,這與其他地方的并聯審批、聯合辦公不一樣,是真正的化學整合,全國首創,獨一無二,更是深圳踐行“互聯網+”理念、將互聯網與政府服務相結合改進工作的成功范例。

3、社保登記納入商事登記有助于督促企業履行社會責任,保障員工權益,促進社會和諧穩定。

商事主體成立以后還需要依法辦理社會保險登記。但實際當中商事主體往往忽略了這一環節。將社會保險登記納入商事登記,在給企業辦理商事登記的同時核發社會保險登記證書,有助于督促企業履行社保登記義務,提高企業的責任意識,保障企業員工的權益,促進社會的和諧穩定。

4、社保登記納入商事登記有助于加強政府部門深度合作,提高政府管理水平,促進信用體系建設。

這一登記模式使市場監管部門與稅務部門、公安部門、社保部門建立起更加緊密的工作聯系,通過部門之間的信息互通共享,使各部門更好的履行監管職責,同時為政府改進監管模式創造了條件。社保信息進一步完善了商事主體信用信息,有助于政府加強商事主體的信用管理,對于構建信用約束機制,促進社會信用體系建設具有積極作用。

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